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立法院經濟、財政等7個聯席委員會昨(24)日審查「前瞻基礎建設特別條例草案」,國民黨團要求將特別條例草案退回重議。藍委質疑,執政黨侵犯下屆政府職權、不符程序規範、且公聽會剛過立即審查草案,公聽會淪為過場。



藍委表示,部分計畫未通過環境評估,以及成本效益分析,另外,條例還沒過、預算還沒審,執政黨就強行推動不符合程序。









政治大學公共行政系教授蘇偉業表示,政府推動建設確實應該加強成本效益評估,畢竟這涉及到數千億的預算,自償率等因素都要納入考量。

蘇偉業說,政府推動建設必須有前瞻性,擬定長期計畫是正常的,重點是計畫是否完善,以及後續評估機制,好的計畫即使後來是不同黨派也會持續推動。

根據行政院主計處報告,目前距離舉債上限約有1.2兆元,可以因應前瞻計畫投資需求。藍委批評,蔡政府任期剩3年多,卻推動8年建設計畫,侵犯下屆政府職權和舉債權利。

台灣大學政治系教授郭乃菱指出,政府預算控管主要是從「流量」和「總量」兩個層面檢視。流量部分,中央總預算及特別預算每年度舉債額度,不得超過其總預算及特別預算歲出總額的15%;總量部分,累計債務未償餘額不得超過前3年度GDP平均的40.6%。以此標準看,前瞻基礎建設並未違反公債法。

不過,郭乃菱也認為若達舉債上限,確實會對日後政府造成影響,除非修法調高舉債上限,不然之後政府不能再舉債進行建設。

同時,藍委認為前瞻基礎建設計畫公聽會上週四才結束,才過3天就要審查草案,特別條例中也沒有新增學者專家建議,公聽會淪為過場,要求退回重審。

召委邱議瑩表示,經朝野協商後,決定本次聯席會議不進入條例逐條審查。委員會將於明日和週四(27日)繼續舉行聯席會議審查。

(工商時報)













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